Le cadre pour un mémorandum d'accord collectif sur l'élimination des pratiques fiscales dommageables, mis au point par l'OCDE en novembre 2000 (ci-après dénommé le cadre de novembre 2000), part du principe que les juridictions classées par l'OCDE comme des paradis fiscaux coopératifs doivent pouvoir se procurer des renseignements bancaires et des renseignements sur les bénéficiaires effectifs auprès des entités locales lorsque ces renseignements sont susceptibles de présenter un intérêt dans des affaires civiles ou pénales.
ويشترط إطار مذكرة التفاهم الجماعية بشأن القضاء على الممارسات الضريبية الضارة، الذي أصدرته منظمة التعاون والتنمية في الميدان الاقتصادي في تشرين الثاني/نوفمبر عام 2000 (ويُشار إليه هنا وفيما بعد بإطار منظمة التعاون والتنمية في الميدان الاقتصادي الصادر في تشرين الثاني/نوفمبر عام 2000)، أن تتوفر للولايات القضائية، المصنفة من قبل منظمة التعاون والتنمية في الميدان الاقتصادي بوصفها ولايات قضائية تشكل ملاذات ضريبية تعاونية، إمكانية للوصول إلى المعلومات المصرفية وإلى المعلومات التي يمكن أن تعود بالفائدة على الكيانات المحلية، والتي ربما تكون ذات صلة بالقضايا المدنية والجنائية.